1、法律依据部门文件。
    《国家税务总局关于加强防伪税控开票系统最高开票限额管理的通知》（国税发明电[2001]57号）规定：为充分发挥金税工程在税收征管方面的作用，严格防伪税控系统开票限额的审批管理，使用百万元版发票的，须省级税务机关批准；使用十万元版专用发票的，须地市级税务机关审批。
2、实施机关使用百万元版发票的由省国税局批准；十万元版专用发票由各省辖市国税局批准；其他由区县国税局批准。
3、办理程序
    （1）、一般纳税人根据业务需要提出申请，报许可实施机关，对需要开具万元版（即最高开票限额为十万元）发票的由县级国税局审批；对需要开具十万元版（即最高开票限额为一百万元）发票的由各省辖市国税局派人核查后审批；对需要开具百万元版（即最高开票限额为一千万、一亿元）发票的企业，由省国税局根据核查结果审批；
    （2）、税务机关受理、核查并作出许可决定。
4、有无数量限制对被许可人数量无限制。
5、提供材料
    （1）、《税务行政许可申请表》；
    （2）、《防伪税控企业认定登记表》、《防伪税控企业申请开票最大限额审批表》；
    （3）、营业执照、税务登记证副本及复印件；
    （4）、财务会计报表；
    （5）、发票领用情况表；
    （6）、单笔销售业务、单台设备销售合同及其履行合同的证明材料。
6、批准条件
    （1）、企业年度销售总额较大，且单笔销售业务超过设定开票限额不便于拆分开票的；
    （2）、企业单台（件）设备销售超过设定开票限额且不可拆分开票；
    （3）、没有虚开发票违法行为的。
7、有效期限使用十万元版以上（含）专用发票的两年；其他长期有效。